做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)節能(néng)環保産業(yè) 經濟高(gāo)質量σ發展的(de)必然選擇

節能(néng)環保産業(yè)是(shì)典型的(de)綠(lǜ)色産業(yè)，涵蓋能(néng)源節約、能(néng)源利用★(yòng)效率提升、污染防治、生(shēng)态保護與修複、資源循環利用(yòng)等多(duō)個(gè)領域。做(zuò)強做(zuò)優做(zuò) 大(dà)節能(néng)環保産業(yè)，不(bù)僅是(shì)建設資源節約型、環境友(yǒu)好(hǎo)型社會(huì)的(de)重要(yào)舉措，而且是(shì)♣貫徹新發展理(lǐ)念、推動經濟高(gāo)質量發展的(de)必然選擇。當前，雖然我國(guó)節能(néng)環保産業(yè)發展進入快(kuài)車(chē)道(∞dào)，取得(de)一(yī)系列成績，但(dàn)與新時(shí)代生(shēng)态文(wén)明(★míng)建設目标和(hé)經濟高(gāo)質量發展要(yào)求相(xiàng)比仍然存在較大(dà)差距，面臨産業(yè)集中度低(dī)、污染治理(lǐ)任務重、φ商業(yè)模式創新不(bù)足、資金(jīn)短(duǎn)缺、科(kē)技(jì)創新動力不(bù)強等一(yī)系列突出問(wèn)題。我們應正視(shì)差距，著(zhe)力解決節能↓(néng)環保産業(yè)發展中面臨的(de)突出問(wèn)題，助推我國(guó)經濟高(gāo)質量發展。

大(dà)力推進專業(yè)化(huà)整合。目前，我國(guó)節能(néng)環保産業(yè)以中小(xi ǎo)型企業(yè)為(wèi)主，産業(yè)集中度低(dī)，小(xiǎo)、散、弱特征明(míng)顯，迫切需要(yào)培育大(dà)型龍頭∑企業(yè)，提高(gāo)我國(guó)節能(néng)環保産業(yè)集中度。從(cóng)發達國(guó)家(jiā)節能(néng)環保産業(yè)發展的(de)曆史經≥驗看(kàn)，培育大(dà)型龍頭企業(yè)、提升産業(yè)集中度，需要(yào)大(dà)力推進專業(yè↕)化(huà)整合。主要(yào)依靠市(shì)場(chǎng)力量，支持優勢企業(yè)進行(xíng)兼并重組、做(zuò)大(dà)做(zuò)強，實現(xiàn)資源優化(huà)₩配置和(hé)産業(yè)格局重塑。應充分(fēn)發揮大(dà)企業(yè)的(de)引領帶動作(zuò)用(yòng)←，提高(gāo)大(dà)企業(yè)推進資源整合的(de)能(néng)力，壯大(dà)産業(yè)規模，進而增強節能(néng)環保産業(yè)對(duì)高(gāo)質量發展的(de)促進作(Ωzuò)用(yòng)。積極推動節能(néng)環保産業(yè)與物(wù)聯網、雲計(jì)算(suàn)、大(dà)數(shù)據、人(φrén)工智能(néng)等新一(yī)代信息技(jì)術(shù)深度融合，探索實行(xíng)智慧能(néng)源管理(lǐ)、智慧環境監測，促進節能(néng)₹環保産業(yè)朝著(zhe)集約化(huà)、規範化(huà)、智能(néng)化(huà)方向發展。

強化(huà)源頭減量和(hé)全過程控制(zhì)。污染防治是(shì)發展節能(néng)環保産業(yè)的(de)重要(yào)目的(de)γ之一(yī)。目前，我國(guó)節能(néng)環保産業(yè)在污染防治中發揮的(de)作(zuò)用(yòng)還(★hái)比較有(yǒu)限，普遍存在重末端治理(lǐ)、輕源頭控制(zhì)的(de)現(xiàn)象。從(cóng)根本上(shàng)解決這(zhè)一(yī)問(wèn) 題，一(yī)方面要(yào)做(zuò)好(hǎo)頂層設計(jì)和(hé)整體(tǐ)規劃，加強末端治理(lǐ)措施和(hé)源頭減量措施的(de)相(xiàng)互配合，合理(lγǐ)制(zhì)定綜合解決方案；另一(yī)方面要(yào)加大(dà)相(xiàng)關企業(yè)核心技(jì)術(shù)創新力度，通(tōng)過技(jìλ)術(shù)創新實現(xiàn)源頭減量和(hé)污染物(wù)排放(fàng)的(de)全過程控制(zhì)。

積極推行(xíng)環境污染第三方治理(lǐ)。第三方治理(lǐ)是(shì)指排污者通(tōng)過繳納或按合同約定支付費(fèi)用(yòng)，委托環境服務✘公司進行(xíng)污染治理(lǐ)。推行(xíng)環境污染第三方治理(lǐ)，是(shì)适應當前我國(guó)環境保護形勢深刻變化(huà)、環境服務​與監管體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)深刻變革的(de)重要(yào)舉措。應堅持市(shì)場(chǎng)化(huà)運作(zuò)，尊重企業(yè)主體(tǐ)地(dì)位，↑營造良好(hǎo)市(shì)場(chǎng)環境，積極培育可(kě)持續的(de)商業(yè)模式，避免違背企業(¥yè)意願的(de)“拉郎配”。借鑒合同能(néng)源管理(lǐ)模式的(de)成熟經驗，将合同能(néng)源管理(lǐ)機(jī)制(zhì)導入環境污染治理(lǐ)行(xíng)≤業(yè)，促進環境污染第三方治理(lǐ)健康發展。

發展壯大(dà)綠(lǜ)色金(jīn)融。節能(néng)環保産業(yè)屬于重資産行(xíng)業(yè)，具有(yǒ↓u)投資大(dà)、回收期長(cháng)、收益率低(dī)、公益特征顯著等特點。我國(guó)節能(néng)環保企業(yè)普遍存在融資難、融資貴等突出問(wèn)題，嚴重制(≥zhì)約著(zhe)産業(yè)發展。做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)節能(néng)環保産業(yè)，需要(yào↔)發展綠(lǜ)色金(jīn)融，構建綠(lǜ)色信貸政策體(tǐ)系，形成有(yǒu)利于節能(néng)環保産業(yè)發展的(de)貸款激勵機(jī)制(zhì)↓和(hé)約束機(jī)制(zhì)。探索開(kāi)發綠(lǜ)色債券指數(shù)、綠(lǜ)色股票(✘piào)指數(shù)以及相(xiàng)關金(jīn)融衍生(shēng)産品，鼓勵符合條件(jiàn)的(de)節能(néng)環保企業(←yè)發行(xíng)綠(lǜ)色債券；充分(fēn)利用(yòng)資本市(shì)場(chǎng)，設立節能(n©éng)環保産業(yè)和(hé)綠(lǜ)色發展基金(jīn)，鼓勵和(hé)支持社會(huì)資本參與節能(néng)環保産業(yè)發展。

統籌推進重大(dà)技(jì)術(shù)研發與成果轉化(huà)。科(kē)技(jì)創新動力不(bù)足、水(shuǐ)平不β(bù)高(gāo)、原創性不(bù)夠、成果轉化(huà)水(shuǐ)平偏低(dī)，是(shì)制(zhì)約我國(guó)節✘能(néng)環保産業(yè)做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)的(de)重要(yào)因素。應完善科(kē)技(jì)創新激勵機(jī)制(zhì)和(hé)政≤策，充分(fēn)發揮國(guó)家(jiā)專項資金(jīn)的(de)引領作(zuò)用(yòng)，做(zuò)好(hǎo)節能(néng)環保産業(yè)科(kē)技(jì)創新總₩體(tǐ)規劃，大(dà)力推進應用(yòng)基礎研究和(hé)關鍵核心技(jì)術(shù)創新，努力以核心技(jì)術(shù)突破引領産業(yè)加快(kuài)發展。€以大(dà)型龍頭企業(yè)為(wèi)依托加強創新平台建設，支持龍頭企業(yè)牽頭承擔節能(néγng)環保國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)計(jì)劃項目，推進企業(yè)建設國(guó)家(jiā)級、省級節能(néng)環保工程（技(jì)術(shù)）研究中ε心、重點實驗室和(hé)企業(yè)技(jì)術(shù)創新中心。構建一(yī)批企業(yè)主導、高(gāo)校(xiào)和(hé)科(kē)研院所參與的(de×)節能(néng)環保技(jì)術(shù)創新聯盟及信息交流平台，加速科(kē)技(jì)成果轉化(huà)。